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科学设置中央和地方事权,理5udC中央和地方职责关系,更好发SBiu中央和地方两个积极性,中央flSt强宏观事务管理,地方在保证D7iX中央令行禁止前提下管理好本iCBQ区事务,合理设置和配置各层L6Cb机构及其职能IYRq